О программе МСП 2030

Государственная программа развития малого и среднего предпринимательства в Кыргызской Республике до 2030 года.

Кто является МСП в Кыргызстане?

Cубъект малого предпринимательства – это организация или индивидуальный предприниматель с выручкой до 8 млн сомов за последние 12 месяцев;

Cубъект среднего предпринимательства - с выручкой от 8 до 50 млн сомов.

Основной вклад формируют малые предприятия (24,2% ВВП) и индивидуальные предприниматели (16,5% ВВП), тогда как средние предприятия обеспечивают 5,0%, а фермерские хозяйства - 5,9% ВВП. Удельный вес валовой добавленной стоимости МСП в ВВП в 2025 году (январь-сентябрь) достиг 51,7% (против 42,6% годом ранее), превысив половину общего объема экономики.

Программа МСП-2030 разработана

на основе комплексного макроэкономического анализа сектора, результатов опроса более 500 предпринимателей во всех регионах страны и стратегической сессии с участием представителей бизнеса, государственных органов и институтов развития и международных экспертов. Это позволило учесть реальные потребности предпринимателей, отраслевые и региональные особенности развития предпринимательской активности.

Цель Программы – формирование доступной, предсказуемой и институционально защищенной системы поддержки МСП, обеспечивающей устойчивый экономический рост, занятость, инновации и экспорт.

Стратегической цель – формирование новой модели государственной политики, основанной на интегрированной системе институтов развития и цифровой трансформации экосистемы, что обеспечит создание доступной, предсказуемой и защищенной среды для МСП.

Ключевые направления Программы:

-1-

Формирование единой экосистемы поддержки предпринимательства на базе Консорциума поддержки МСП и качественное расширение финансовых инструментов для МСП;
-2-

Создание операционного центра поддержки предпринимательства, включающего координационное цифровое ядро – национальную сервисную платформу «МСП-хаб» и «Бизнес Тундук»;
-3-

Формирование предсказуемой регуляторной среды, укрепление системы защиты прав предпринимателей, повышение качества государственного регулирования;

-4-

Развитие кластеров как инструмента преодоления региональных диспропорций;
-5-

Развитие предпринимательских навыков и цифровых компетенций, формирование нового поколения предпринимателей, способных эффективно работать в условиях цифровой экономики и глобальной конкуренции.

Цели и видение: «Экономика МСП к 2030 году»

Программа закрепляет переход от модели контроля к сервисной модели и равноправному партнерству государства и бизнеса. К 2030 году малый и средний бизнес должен стать фундаментом экономики Кыргызстана со следующими показателями:

Доля в ВВП: не менее 50%.
Занятость: до 60% трудоспособного населения.
Экспорт: рост поставок за рубеж минимум на 25%.
Цифровизация: повышение уровня цифровой зрелости сектора на 50%
Женское и молодежное предпринимательство: участие не менее 40% в новых программах поддержки.
10 устойчивых отраслевых и региональных кластеров в сельском хозяйстве, туризме, IT и легкой промышленности.

Защита и безопасность: «Ваш бизнес под защитой»

Государство гарантирует неприкосновенность частной собственности и недопущение необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность.

Бизнес-омбудсмен

Принятие закона, расширяющего полномочия по досудебному урегулированию споров и защите прав предпринимателей.
Имущественные гарантии

Введение запрета на снос или изъятие активов без решения суда. Обязательное уведомление бизнеса о планируемых изменениях в регулировании за 3 года.
Ответственность чиновников

Внедрение механизмов персональной ответственности и компенсации ущерба бизнесу за неправомерные действия должностных лиц.
Регуляторная гильотина

Отмена 30% устаревших и дублирующих требований. Внедрение механизма «МСБ-теста» для оценки издержек бизнеса до принятия новых законов.

Финансы: Деньги станут доступнее

Решение проблемы высоких ставок и отсутствия залога.

Снижение ставок.

Обеспечение доступа к инвестиционным кредитам под 5% годовых.
Сомовый фонд развития МСП.

Создание источника долгосрочных ресурсов в национальной валюте со ставкой для конечного заемщика 8–10%.
Национальная система гарантирования.

Покрытие до 90% суммы кредита (вместо залога) для стартапов, женщин и молодежи.
Доступность.

Увеличение среднего срока кредитования с 32 до 42 месяцев.
Новые инструменты.

Запуск факторинга, лизинга (с моделью trade-in), венчурного финансирования и краудфандинга.
Налоговые стимулы.

Налоговые кредиты и вычеты для тех, кто инвестирует в инновации и «зеленые» технологии.

Цифровизация: «МСП Хаб - единое окно»

Устранение «цифрового лабиринта» госуслуг.

Единое окно

для получения всех мер поддержки, обучения и подачи заявок онлайн

Цифровой ваучер

Государство оплатит 50-70% стоимости покупки бизнес-ПО (CRM, ERP, онлайн-кассы).

Цифровой профиль предпринимателя

автоматическое заполнение заявок без лишних справок.

Регуляторная гильотина

отмена всех устаревших и дублирующих требований к бизнесу.

Сеть региональных центров цифровых компетенций (ЦЦК):
Обучение предпринимателей цифровым навыкам и выходу на маркетплейсы во всех регионах.

Регионы и кластеры: «Вместе сильнее»

Объединение малого бизнеса для выхода на большие рынки. Помощь в создании цепочек “поле - переработка -экспорт” для агросектора

Приоритетные сектора:

агросектор (мед, мясо, ягоды), туризм, IT, легкая промышленность.
Сертификация:

возмещение части затрат на международную сертификацию для экспортеров.
Креативная экономика:

создание региональных коворкингов и технопарков при вузах.

Поддержка женщин и молодежи

Специализированный фонд:

кредиты и гранты специально для женских и молодежных стартапов
Наставничество:

программы акселерации и менторства для успешного запуска бизнеса.

Консорциум МСП - Единый координатор

Создание платформы для эффективной координации работы государственных органов, банков, институтов развития и донорских организаций. Консорциум обеспечивает отсутствие дублирования мер поддержки и прямой доступ бизнеса к ресурсам через «единое окно».

Таймлайн выполнения Программы МСП 2030

2026 год. Фундамент и цифровой старт:
IV квартал 2026

Законодательство: Принятие закона о Бизнес-омбудсмене, создание его Секретариата и региональных представительств.
Законодательство: Принятие законов «О венчурном инвестировании» и «О регуляторных песочницах».
Защита прав: Введение моратория на снос и изъятие активов МСП без суда (уведомление за 3 года) и внедрение механизма компенсации ущерба от действий госорганов.
Финансы: Создание «Сомового фонда развития МСП» для долгосрочного кредитования (8–10% годовых).
Налоги: Введение налоговых кредитов для инновационных и «зеленых» проектов.
Цифровизация: Утверждение архитектуры платформы «МСП-хаб», запуск программы «Цифровой ваучер» и программ обучения цифровой грамотности.
Управление: Создание проектного офиса МСП-2030 и запуск цифрового дашборда мониторинга программы.
Инвентаризация: Пересмотр всех НПА в сфере предпринимательства, принятых в 2020–2025 годах.

2027 год. Регуляторная реформа и институты поддержки
I квартал 2027

Законы: Актуализация базовых законов о поддержке предпринимательства и введение системы KPI для госорганов.
Финансы: Запуск аукционов по субсидированию процентных ставок и создание единой национальной системы гарантирования займов через «МСП-хаб».
Институты: Создание единого Института поддержки и развития МСП.

II квартал 2027

Регулирование: Проведение «Регуляторной гильотины» (отмена 30% устаревших требований) и внедрение риск-ориентированного надзора.
Платежи: Закрепление статуса QR-платежей как безналичных и запуск механизма раннего реагирования на макроэкономические риски.

III квартал 2027

Закупки: Упрощение доступа МСП к государственным закупкам.
Цифра: Запуск отраслевых агрегаторов (для швейников, фермеров, перевозчиков).

IV квартал 2027

Социальный блок: Создание специализированного фонда поддержки женщин и молодежи (5 млрд сомов к 2030 г.).
Цифровизация: Запуск первой очереди платформы «МСП-хаб» и пилотной сети Центров цифровых компетенций в 3 областях.
Услуги: Утверждение реестра и стандартов бизнес-услуг (сокращение сроков процедур на 20%).
Инфраструктура: Запуск промышленной эксплуатации агрегаторов для приоритетных отраслей.

2028 год: Кластеры и расширение сервисов
II квартал 2028

Финансы: Внедрение механизмов контрактного и складского финансирования, а также создание ГЧП-венчурного фонда.
Экспорт: Запуск системы возмещения затрат МСП на международную сертификацию (до 50%).

III квартал 2028

Креативная экономика: Проведение региональных хакатонов и форумов для молодежи.

IV квартал 2028

Инфраструктура: Открытие сети Центров цифровых компетенций во всех регионах.
Регионы: Запуск локальных инкубаторов, коворкингов и пилотных ГЧП-проектов в регионах.
Кластеры: Реализация программ развития для 10 приоритетных кластеров (АПК, туризм, IT, легкая промышленность).
Оценка: Проведение промежуточной оценки эффективности всей Программы МСП-2030.

2029–2030 годы: Полная цифровизация и устойчивость
I квартал 2029

База данных: Создание единого цифрового реестра МСП-поставщиков и подрядчиков.

IV квартал 2030

Контроль: Полный переход на электронный документооборот в сфере проверок (акты в цифровом виде в личном кабинете).
Апелляция: Запуск системы онлайн-обжалования результатов проверок со сроком рассмотрения до 30 дней.
Участие бизнеса: Обеспечение обязательного участия бизнес-ассоциаций в ревизии НПА (учет не менее 30% предложений).

Сайт разработан при поддержке Евразийского банка развития