Вопросы и ответы

Программа направлена на качественную структурную трансформацию экономики Кыргызстана. Утверждены следующие ключевые индикаторы к 2030 году:

• Достижение доли МСП в структуре ВВП на уровне не менее 50%.
• Обеспечение занятости в секторе МСП до 60% от всего трудоспособного населения.
• Создание до 25 000 новых рабочих мест.
• Увеличение объемов экспорта продукции МСП не менее чем на 25%.

Финансирование Программы МСП-2030 будет осуществляться по диверсифицированной смешанной модели. Общий ориентировочный объем финансирования до 2030 года составит 800–900 млн долларов США. Эти средства будут сформированы из четырех основных источников:

• 30-35% (250-300 млн долл.)  средства международных партнеров по развитию.
• 25-30% (200-260 млн долл.)  средства государственного бюджета КР.
• 20-25% (160-220 млн долл.)  заемные средства.
• 15-20% (120-160 млн долл.)  частные инвестиции и механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП). Дополнительно ожидается привлечение частных инвестиций в объеме до 45 млрд сомов.

Программа решает проблему нехватки залогов за счет расширения Национальной системы гарантирования и внедрения беззалоговых инструментов. Планируется увеличить долю кредитных сделок без залога с 26% до 35% и выше. Для тех, кому нужен залог, предусмотрено дифференцированное гарантийное покрытие:

• До 50% – для зрелых, действующих МСП.
• 60–70% – для проектов с ограниченным обеспечением.
• 80–90% – для приоритетных категорий (стартапы, инновационные, женские и молодежные проекты).

«МСП Хаб» это цифровая платформа, которая станет операционным ядром Консорциума и единым окном для предпринимателей. Вместо регистрации на десятках разных сайтов, предприниматель получит единый «Цифровой профиль МСП». Через личный кабинет можно будет подавать заявки на кредиты, гарантии, гранты («цифровой ваучер») и образовательные программы, отслеживая их статус в режиме реального времени. Внедрение подобных систем должно помочь Кыргызстану подняться на 15 позиций в Международном Индексе развития электронного правительства ООН (EGDI) к 2030 году.

Один из главных приоритетов – снижение регионального неравенства и инклюзивность. К 2030 году планируется:

• Увеличить долю реализуемых проектов поддержки в регионах с 35-40% до уровня не менее 45%.
• Довести долю участия женщин и молодежи среди получателей господдержки до 40% и выше.
• Создать и поддержать не менее 10 устойчивых региональных кластеров (агропром, туризм, креативные индустрии, логистика и легкая промышленность).

Одной из главных задач Программы является переход к модели «умного финансирования» и обеспечение доступа к «длинным» деньгам в национальной валюте (кыргызских сомах). В период с 2026 по 2030 годы запланированы следующие изменения:

• Снижение средних процентных ставок по инвестиционным кредитам с текущих 19-20% до уровня около 5%.
• Увеличение среднего срока кредитования бизнеса с 32 месяцев до 42 месяцев.
• Рост доли инвестиционных кредитов в общем портфеле с 39% до 65%.

Нет, Консорциум не является отдельным юридическим лицом или новым бюрократическим органом. Это координационная платформа, объединяющая министерства, банки, фонды и донорские организации. Секретариат Консорциума будет функционировать на базе Национального инвестиционного фонда. Его цель – устранить дублирование программ, внедрить единые стандарты (KPI) и обеспечить согласованную политику поддержки бизнеса.

Программа разрабатывалась на основе реальных данных: был проведен масштабный опрос более 500 предпринимателей из всех регионов страны. Анализ показал, что если текущую ситуацию с проверками и недоступностью финансов не изменить, 21% предприятий рискуют закрыться, а 19% ожидает стагнация. 
Чтобы предотвратить этот сценарий, Программа внедряет жесткий цифровой мониторинг (дашборды), публичную ежегодную отчетность и прямое участие бизнес-ассоциаций в управлении.

Впервые на уровне стратегического документа закрепляется принцип симметричной ответственности государства за неправомерные решения должностных лиц, повлекшие ущерб бизнесу, с обязательным механизмом компенсации. Также вводится жесткое правило: снос или изъятие объектов бизнеса допускается исключительно после полной предварительной выплаты рыночной компенсации (решения без финансовых гарантий не подлежат реализации). Ожидается, что эти и другие меры по дерегулированию улучшат баллы Кыргызстана в оценке Всемирного банка (B-READY) не менее чем на 10 пунктов.